Όχι απλώς «τρέχει», από τις 15/11/23, ο νέος διαγωνισμός που προκήρυξε η Αρχή Ηλεκτρισμού Κύπρου για προμήθεια και εγκατάσταση 400.000 έξυπνων μετρητών αλλά πλησιάζει κιόλας στη λήξη του.
Λόγω του επείγοντος του θέματος, όπως το έκρινε η ΑΗΚ, καθώς ήδη καταγράφεται πολυετής καθυστέρηση στην εγκατάσταση των μετρητών και υπάρχει πλέον ο κίνδυνος να χαθεί η ευρωπαϊκή χορηγία εκατομμυρίων από το Σχέδιο Ανάκαμψης, η ΑΗΚ προκήρυξε άρον – άρον νέο διαγωνισμό στις 15 Νοεμβρίου, με την προθεσμία υποβολής προσφορών να λήγει στις 30 Νοεμβρίου.
Εγείρονται ερωτηματικά κατά πόσον οι 15 μέρες που δόθηκαν ως προθεσμία είναι αρκετές για όλες τις ενδιαφερόμενες εταιρείες να ετοιμάσουν προτάσεις και να τις καταθέσουν εμπρόθεσμα, για ένα τεχνολογικό έργο που υπολογίστηκε από την ΑΗΚ να κοστίσει περίπου 40 εκατ. ευρώ.
Εγείρονται επίσης ερωτηματικά για το ενδεχόμενο να αποκτήσουν προβάδισμα για την εξασφάλιση του έργου εταιρείες που είχαν συμμετάσχει στον προηγούμενο διαγωνισμό για έξυπνους μετρητές, ο οποίος πέρασε από τρικυμίες και τελικά η σύμβαση που είχε ανατεθεί σε ανάδοχο ακυρώθηκε από την ΑΗΚ αρχές Νοεμβρίου. Στην περίπτωση που οι όροι και οι προδιαγραφές του νέου διαγωνισμού δεν έχουν διαφοροποιηθεί από εκείνες του προηγούμενου, είναι πιθανό αυτοί που ήδη συμμετείχαν να επανακαταθέσουν με περιορισμένες ή στοχευμένες αλλαγές τις προσφορές τους, έναντι άλλων, που προφανώς δεν προλαβαίνουν να ετοιμάσουν εξ υπαρχής προτάσεις.
Σύμφωνα με το άρθρο 24 του περί της Ρύθμισης των Διαδικασιών Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων νόμου, η ελάχιστη προθεσμία παραλαβής των προσφορών είναι 35 ημέρες. Ωστόσο υπάρχουν εξαιρέσεις:
– Σε περίπτωση που οι αναθέτουσες αρχές έχουν δημοσιεύσει προκαταρκτική προκήρυξη, δύνανται να περιορίζουν την ελάχιστη προθεσμία για την παραλαβή των προσφορών σε 15 ημέρες. Αντιλαμβανόμαστε ότι τέτοια προκαταρκτική προκήρυξη δεν έγινε από την ΑΗΚ.
– Σε περίπτωση που επείγουσα κατάσταση, δεόντως αιτιολογημένη από τις αναθέτουσες αρχές, καθιστά αδύνατη την τήρηση της ελάχιστης προθεσμίας (35 μέρες), οι αναθέτουσες αρχές δύνανται να ορίζουν ελάχιστη προθεσμία όχι μικρότερη των 15 ημερών.
Η ΑΗΚ όντως καίγεται για να προχωρήσει ο διαγωνισμός για την εγκατάσταση έξυπνων μετρητών, τόσο γιατί θεωρούνται απαραίτητοι από την ίδια και από τη ΡΑΕΚ για τον εκσυγχρονισμό της διαδικασίας μετρήσεων αλλά και της εξυπηρέτησης των πελατών (θεωρείται ότι διευκολύνουν την εξοικονόμηση ενέργειας και τη διείσδυση ΑΠΕ στο δίκτυο), όσο και γιατί υπάρχει κίνδυνος να χαθεί, όπως προαναφέραμε, η χορηγία εκατομμυρίων που προβλέπεται, με συγκεκριμένα ορόσημα, στο Σχέδιο Ανάκαμψης. Ωστόσο, δεν είναι σαφές κατά πόσο οι προαναφερθέντες λόγοι είναι ικανοί για να κριθεί ότι συντρέχει ο λόγος της «επείγουσας κατάστασης» που επιβάλλει ο νόμος για να επιτραπεί προθεσμία μόνο 15 ημερών.
Από την άλλη, η επιλογή μιας τόσο σύντομης διαδικασίας, αντί έστω της προθεσμίας των 35 ημερών ή π.χ. δύο μηνών, εμπεριέχει τον κίνδυνο αποτυχίας της προκήρυξης, λόγω μειωμένου ή μη ικανοποιητικού ενδιαφέροντος.
Πρέπει ωστόσο να αναφερθεί ότι η προκήρυξη έγινε κατόπιν διαβουλεύσεων της ΑΗΚ με το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας, που είναι η αρμόδια αρχή για τις προσφορές του δημοσίου.
Η περιπέτεια
Ο προηγούμενος διαγωνισμός, μετά από πολλές περιπέτειες στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών, κατακυρώθηκε σε ανάδοχο μέσα του 2023 και υπογράφηκε η σύμβαση τον περασμένο Αύγουστο.
Λίγες μέρες αργότερα διαπιστώθηκε πρόβλημα με το μοντέλο μετρητή που θα παραδιδόταν, καθώς το εργοστάσιο το αντικατέστησε με νεότερο μοντέλο, αφού μεσολάβησε μεγάλη καθυστέρηση μεταξύ της υποβολής της προσφοράς μέχρι την κατακύρωσή της. Δεν βρέθηκε ικανοποιητική λύση για τις δύο πλευρές και η μεν ΑΗΚ ακύρωσε τη σύμβαση, ο δε ανάδοχος προσέφυγε στη Δικαιοσύνη.
Μετά από διαβουλεύσεις της ΑΗΚ με το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας, αποφασίστηκε να προκηρυχθεί νέος διαγωνισμός με ταχύτατους ρυθμούς, με την ελπίδα ότι θα περιοριστεί ο χαμένος χρόνος. Ωστόσο, η ταχύτητα διεκπεραίωσης της διαδικασίας θα εξαρτηθεί από το ενδιαφέρον που θα επιδειχθεί, από τους χειρισμούς των ανθρώπων της ΑΗΚ κατά την αξιολόγηση και κατακύρωση, αλλά και από την τύχη που θα έχουν ενδεχόμενες προσφυγές αποτυχόντων στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών, κάτι που συμβαίνει τις περισσότερες φορές.
Με βάση τον προηγούμενο διαγωνισμό και τη σύμβαση που είχε υπογραφή, η εγκατάσταση των έξυπνων μετρητών θα ξεκινούσε νωρίς την άνοιξη του 2024 και θα ολοκληρωνόταν μέσα στο 2026. Υπό τα νέα δεδομένα, το νέο χρονοδιάγραμμα εγκατάστασης θα εξαρτηθεί από την εξέλιξη του νέου διαγωνισμού.
Η προσπάθεια για προμήθεια έξυπνων μετρητών είχε ξεκινήσει το 2018 με απόφαση της ΡΑΕΚ να εγκατασταθούν το ταχύτερο 400.000 έξυπνοι μετρητές. Είχε προηγηθεί όμως, πάλι με αποτυχία, μακρές προσπάθειες για εγκατάσταση έξυπνων μετρητών στη βάση πιλοτικού προγράμματος.
Πηγή: Φιλελεύθερος
