Με στόχο να αποτυπωθεί πληρέστερα η πραγματική εικόνα στην αγορά καυσίμων και δη πετρελαίου σε κάθε γωνιά της επικράτειας αλλά και να δοθεί κίνητρο στους αγρότες να φροντίσουν τις καλλιέργειές τους αυξάνοντας την παραγωγή τους η κυβέρνηση προχωρά στη ριζική αλλαγή του συστήματος για την επιστροφή του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης, συνολικού ύψους 100 εκατομμυρίων ευρώ, στο αγροτικό πετρέλαιο από το 2025.
Για να επωφελούνται από τον μηδενισμό του ΕΦΚ στο αγροτικό πετρέλαιο οι παραγωγοί θα πρέπει να προσκομίζουν στις φορολογικές αρχές τα τιμολόγια αγοράς πετρελαίου, άρα θα έχουν κίνητρο να κάνουν δαπάνες για να φροντίσουν περισσότερο τις καλλιέργειες και κατ’ αυτόν τον τρόπο να αυξήσουν την παραγωγή τους.
Πρόκειται για ένα μέτρο που αποσκοπεί στο να στηρίξει τους πραγματικούς παραγωγούς, σε αντίθεση με ότι γινόταν έως σήμερα όταν όλοι ανεξαιρέτως οι κατ’ επάγγελμα αγρότες εισέπρατταν τον ΕΦΚ με βάση τον αριθμό των στρεμμάτων που δήλωναν στο ΟΣΔΕ επί έναν συντελεστή απαιτούμενης ενέργειας (δείκτης μηχανικής απασχόλησης) ανάλογα την καλλιέργεια. Δηλαδή, δύο καλλιεργητές σιταριού που είχαν την ίδια έκταση, εισέπρατταν το ίδιο ποσό ανεξαρτήτως του εάν και σε ποιο βαθμό φρόντιζαν την παραγωγή τους, όπως αποτυπωνόταν στη δαπάνη καυσίμων για τα αγροτικά τους μηχανήματα.
Σε ένα δεύτερο επίπεδο, στόχος του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών είναι να αποτυπωθεί πληρέστερα η εικόνα στην αγορά καυσίμων μέσω των τιμολογίων που θα προσκομίζουν οι παραγωγοί προκειμένου να εντοπιστούν και να αντιμετωπιστούν φαινόμενα απόκρυψης φορολογητέας ύλης και λαθρεμπορίου και μάλιστα σε κάθε γωνιά της χώρας όπου δραστηριοποιούνται αγρότες και κτηνοτρόφοι.
Επισημαίνεται ότι μέχρι και το 2024, το συνολικό ύψος της επιστροφής του ΕΦΚ στο αγροτικό πετρέλαιο κυμαίνεται στα 80 εκατ. ευρώ και χορηγείται σε περίπου 308.000 κατ’ επάγγελμα αγρότες. Φέτος έχουν καταβληθεί 39,5 εκατ. ευρώ τον περασμένο Απρίλιο ως προκαταβολή και αναμένεται η εξόφληση τον Δεκέμβριο.
Για το νέο σύστημα που θα ισχύσει από το 2025 θα πρέπει να αποσαφηνισθεί από τα συναρμόδια υπουργεία Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων εάν η καταβολή του ποσού θα γίνεται σε ετήσια βάση ή σε συντομότερο χρονικό διάστημα, για παράδειγμα εξάμηνο. Εάν αποφασισθεί να γίνεται σε ετήσια βάση, τότε τα 100 εκατ. ευρώ για το 2025 θα καταβληθούν στις αρχές του 2026 με βάση τα τιμολόγια όλου του έτους. Εάν αποφασισθεί σε εξαμηνιαία, τότε θα καταβληθεί προκαταβολή το διάστημα Ιουλίου-Αυγούστου 2025 για τα τιμολόγια του α' εξαμήνου και η εξόφληση θα γίνει στις αρχές του 2026 για τα υπόλοιπα.
Η διάταξη
Αναλυτικά, η διάταξη για το αγροτικό πετρέλαιο όπως περιλαμβάνεται στο σχέδιο νόμου του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών για το Ψηφιακό Τέλος Συναλλαγής:
«Ειδικός φόρος κατανάλωσης πετρελαίου εσωτερικής καύσης που χρησιμοποιείται στη γεωργία - Προσθήκη παρ. 4γ στο άρθρο 78 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα
Στο άρθρο 78 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α΄ 265), περί απαλλαγών ενεργειακών προϊόντων, προστίθεται παρ. 4γ ως εξής:
«4γ. Για το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης (DIESEL) κινητήρων της περ. στ) της παρ. 1 του άρθρου 73, που χρησιμοποιείται αποκλειστικά στη γεωργία, καθορίζεται, από το έτος 2025 και εφεξής, μηδενικός συντελεστής ειδικού φόρου κατανάλωσης, ανά χιλιόλιτρο. Ο ειδικός φόρος κατανάλωσης που προκύπτει από τον συντελεστή της περ. στ) της παρ. 1 του άρθρου 73 καταβάλλεται κατά την κατανάλωση του ως άνω προϊόντος και επιστρέφεται σύμφωνα με την κοινή υπουργική απόφαση του τέταρτου εδαφίου της παρούσας.
Το ποσό επιστροφής του ειδικού φόρου κατανάλωσης είναι ανεκχώρητο και ακατάσχετο στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης, δεν υπόκειται σε οποιαδήποτε κράτηση, τέλος ή εισφορά, δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένες ληξιπρόθεσμες ή μη οφειλές προς τη Φορολογική Διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει, τους δήμους, τις περιφέρειες και τα νομικά τους πρόσωπα, τα ασφαλιστικά ταμεία ή τα πιστωτικά ιδρύματα και δεν υπολογίζεται στα εισοδηματικά όρια για την καταβολή οποιασδήποτε παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, που εκδίδεται κάθε έτος, μετά από εισήγηση του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε., καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία χορήγησης της επιστροφής του ειδικού φόρου κατανάλωσης, ο χρόνος επιστροφής, τα δικαιούχα επιστροφής πρόσωπα, τα κριτήρια για τον προσδιορισμό των ποσοτήτων πετρελαίου εσωτερικής καύσης (DIESEL) κινητήρων για τις οποίες υπολογίζεται η επιστροφή του ειδικού φόρου κατανάλωσης, η αρμόδια για την επιστροφή του ειδικού φόρου κατανάλωσης αρχή, ο τρόπος ελέγχου της νόμιμης χρήσης του πετρελαίου εσωτερικής καύσης (DIESEL) κινητήρων για το οποίο χορηγείται επιστροφή του φόρου, καθώς και κάθε σχετικό θέμα για την εφαρμογή της παρούσας».
